根据市委巡察工作的统一部署，2023年2月27日至5月18日，市委第三轮第一巡察组对汕头市妇女联合会（以下简称“市妇联”）党组开展了巡察监督。2023年7月12日，巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。市妇联党组认真落实整改工作，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）提高政治站位，压实整改责任。市妇联党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务抓紧抓实。市委巡察组反馈会后，市妇联党组第一时间召开党组会，传达学习反馈工作会议精神和反馈意见文件精神，深刻剖析问题原因，研究部署整改落实工作。成立由党组书记、主席任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。市妇联党组多次召开专题会议研究部署整改落实工作，对整改工作进行全面安排部署，对反馈的问题进行逐条逐项研究梳理，将整改任务细化分解，层层压实整改责任。

（二）制定工作方案，细化整改任务。按照巡察反馈意见，市妇联党组对巡察组反馈的问题进行了深刻分析和深入研究，制订印发《中共汕头市妇女联合会党组落实十二届市委第三轮巡察反馈意见整改工作方案》、《巡察反馈意见分项整改台账》，全面开展巡察整改工作，每项整改任务均明确整改目标、整改措施、整改期限、责任领导、责任科室和责任人，通过压力层层传导、责任层层落实的工作方式，有力有序有效推进各项整改工作。

（三）加强工作统筹，确保整改实效。领导小组召开多场专题统筹会对整改工作进行全面安排部署，统筹整改工作进展情况。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，将巡察整改与日常工作有机结合，统筹协调推进，确保整改措施顺利推进和落实到位。领导班子成员认真履行“一岗双责”，定期听取分管责任科室负责人情况汇报，分析存在的问题，研究整改措施，推动落地落实。通过3个月来的集中整改，巡察反馈的五方面问题均已完成整改。

二、对巡察反馈意见所指出问题的整改

（一）学习贯彻习近平总书记对妇女儿童和妇联工作的重要论述不够到位

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”的问题。

整改情况：一是制定并实施《学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》，市妇联党组会议、理论学习中心组、各党支部及时认真深入学习习近平总书记重要讲话精神，举行专题讨论，结合各自工作实际，做好交流研讨，切实做到真学真懂真信真用；二是围绕深入贯彻党的二十大精神，结合新时代经济特区发展的热点难点问题和妇联工作，深入机关、社区、企业等宣讲党的二十大精神，加强思想引领，团结带领广大妇女听党话、跟党走；三是根据妇联年度重点任务、重点工作等，结合推动干部现代化建设能力全员提升工作要求，开展业务辅导课、培训、跨科室结对互学岗位练兵活动等，提升妇联系统干部综合素质和履职能力，推动妇女儿童和妇联工作高质量发展；四是按照《关于开展“高质量发展、支部在行动”实践活动的工作方案》，指导各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续做好支部党员干部学习、教育，推动各党支部找准党建与业务工作的结合点，积极开展实践活动，进一步实现党建与业务双融双促。

2.针对“‘第一议题’制度理解不透彻，贯彻落实有偏差”的问题。

整改情况：一是召开专题会议，组织学习“第一议题”制度相关内容和要求，深刻认识“第一议题”制度的重要性和重大意义；二是机关各党支部会议等均严格落实“第一议题制度”，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作；三是开展党务工作专项检查，对各党支部“第一议题”贯彻落实情况进行抽查、检查，指导督促各支部加深认识和严格落实。

3.针对“在帮扶困难妇女方面存在不足”的问题。

整改情况：一是实施“温暖在身边——汕头市情暖妇儿急难帮”项目，为因重大疾病及遭遇其他特殊困难的困境母亲提供临时救助，帮助她们缓解家庭困境；二是实施“心赋能 家和美”汕头市妇联家庭心理健康公益项目，聚焦家庭成员心理健康问题，通过“线上直播+线下服务”为广大家庭成员普及心理健康知识，引导家长建立良好亲子关系。已推出汕头电台“心灵驿站”节目、线下讲座、提供公益咨询近百场次；三是联合家政协会等社会组织，开展“康乃馨行动”、“汕头市妇联单亲母亲家政技能培训公益课堂”，为单亲妈妈创业就业助力赋能。

4.针对“对留守儿童的服务力度不足”的问题。

整改情况：一是深入开展困境留守儿童公益行动，多渠道关爱特殊儿童，启动汕头市助童圆梦计划公益项目，实施“爱心父母大联盟”、凝聚爱心 共护童“眸”视力健康护航公益项目，为我市散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等困难群体提供关爱公益服务，开展“最美家庭”结对关爱困境儿童活动，提供学业帮扶、心理疏导等爱心公益服务；二是全面开展暑期儿童关爱活动，通过“巾帼暖童心 关爱伴成长”——2023年汕头市留守儿童志愿服务，依托妇联微信公众号等发布防溺水宣传视频、倡议书，开展预防溺水和生命急救知识宣讲等，关心关爱留守儿童、困境儿童，筑牢儿童安全防线。

（二）在维护妇女合法权益，有效延伸妇联工作“手臂”，履行妇联主责主业方面存在短板。

5.针对“‘一把手’履行第一责任人责任和廉洁自律情况”的问题。

整改情况：一是党组书记严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格履行全面从严治党第一责任人职责，以身作则、以上率下，管好班子、带好队伍，掌握干部思想动态，推进妇联事业发展；二是把党风廉政建设工作自觉纳入妇联领导班子重要议事日程，强化作风建设，引导党员干部履职尽责、真抓实干，切实形成求真务实、注重实效的工作作风；三是围绕市委、市政府中心工作，认真履职尽责，实施“鮀城巾帼思想引领”项目、“鮀城巾帼建功创业创新”项目、“家风培育工程”项目、“鮀城巾帼权益维护”综合服务项目等，把握妇女所需所盼、做实引领服务联系工作；四是结合妇联工作实际，聚焦妇女建功、儿童安全等重点问题，深入基层一线开展走访调研、入户慰问等。

6.针对“在用心用情关怀需要帮助的妇女方面存在不足”的问题。

整改情况：一是加大对工作人员的培训、教育和管理，组织参加专题培训班，认真学习相关法律法规知识、维权业务知识、妇联工作内容等，不断提升工作能力，做到业务工作更到位、更贴心；二是进一步明确工作流程指引，规范工作步骤，做好工作分类处理。同时，加强经常性教育监督，强化服务意识，进一步提升服务群众的专业化水平。

7.针对“妇女权益保护协调联动工作机制不够健全”的问题。

整改情况：一是全面建立镇（街道）妇女服务站，发挥市级妇女服务站、县级站、镇级站“1+7+67”效用，构建全市妇女服务工作新格局，畅通服务妇女群众渠道；二是进一步完善“妇联+”工作机制，协同有关部门做好妇女儿童维权及关心关爱工作，联合设立“家庭教育指导工作站”，构建未成年人权益保护协同机制，联合开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，建立侵害未成年人案件强制报告及综合保护制度，为未成年人提供综合保护，联合推进未成年一站式取证中心、婚姻家庭纠纷人民调解组织建设及服务重点妇女儿童工作联动机制建立；三是进一步加强协调联动，聚焦家庭成员的心理健康调适问题，联合开展“心赋能 家和美”心理健康公益项目系列活动，为妇女儿童及家庭心理健康提供服务；联合开展主题普法宣传、关爱帮扶活动，提高妇女群众知法守法的意识和关爱帮扶力度。

8.针对“延伸妇联工作‘手臂’能力有待提高”的问题。

整改情况：一是开展“四新”领域组织摸查工作，主动对接有关部门，摸查辖区内“四新”领域组织，坚持党建引领，积极挖掘新群体、新兴组织，连接区域企事业单位、社会组织、活动阵地、女性人才等资源，做到底数清、情况明；二是持续推动在工业园区、商圈、楼盘小区等“四新”领域建立妇联组织，印发《新建妇联组织工作指引》，对“四新”领域妇联组织建设给予规范性指导意见，全市成立一批“四新”领域妇联组织、妇女之家、妇女微家；三是加强业务指导，主动送服务、送资源，指导“四新”领域因地制宜开展妇女工作，定期举办专题活动、开展各项服务，丰富活动形式。

9.针对“服务、引导汕头市女企业家协会工作尚有不足”的问题。

整改情况：一是加强走访调研，深入汕头市女企业家协会会员单位、义善乐基金会理事单位、“四新”领域企业等进行实地走访，了解企业发展诉求，向企业宣传相关政策，鼓励引导企业进一步激发活力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，助力汕头走好“工业立市、产业强市”之路；二是加强资源链接，通过举办系列主题活动，引领我市各行各业女性立足岗位建新功，助力汕头高质量发展；依托“三八”红旗工作室平台，推动汕头市女企业家协会聚焦引导女性创新创业、促进产学研融合发展；促成汕头市女企业家协会与其他省市女企业家协会签订合作共建协议，加强联系交流。

10.针对“助推妇女创新创业办法不多，措施不够”的问题。

整改情况：一是深化三八红旗工作室建设。搭建平台，链接资源，邀请来自科研、教育、创业领域的优秀女性代表分享创新成果，打造产学研的产业链条；同时通过培育活动品牌项目，着力推动我市优秀女性在各领域发挥重要作用，为汕头产业高质量发展贡献巾帼力量；二是命名一批“汕头市巾帼创业示范基地”，培育2023年“广东省女大学生创业实践和就业实习基地”，发挥先进典型示范带动作用，汇聚各行业优秀人才及团队优势；三是持续推进“巾帼科技助农直通车”活动，通过深入基层开展技术培训、专家讲座等措施，向各行各业女性传授专业技术，提升她们的综合素养，助力我市女性创业就业。

11.针对“未能充分发挥妇联兼职副主席在引领本领域妇女的有利作用”的问题。

整改情况：一是围绕妇联工作安排和要求，组织兼职副主席在本领域强化思想引领，因地制宜开展宣传工作，团结广大妇女听党话、跟党走，扩大妇联影响力；二是结合工作岗位实际，由兼职副主席就如何发挥在本领域的优势和特长，梳理提出做好服务妇女群众的思路举措和工作计划，统筹做好工作安排；三是研究制定调查研究方案，组织兼职副主席深入基层开展调查研究，聚焦妇女群众所需所想所急所盼，深入了解掌握妇情民意，定期听取兼职副主席开展妇女工作的情况汇报；四是发挥兼职副主席专业特长，链接专业资源，协同开展妇女维权服务、关心关爱妇女儿童等工作，为妇女儿童事业作出积极贡献。

（三）形式主义、官僚主义问题一定程度存在

12.针对“围绕职责开展调研不够”的问题。

整改情况：一是紧扣深入落实总书记关于妇女和妇女工作、关于妇联改革、关于注重家庭家教家风建设等重要论述，立足妇女儿童和家庭的所需所盼，制定实施调查研究方案，统筹做好调研工作安排；二是聚焦主责主业，结合我市妇女工作实际，市妇联领导班子结合分工和分片包干要求，深入基层开展助推高质量发展、乡村振兴等多项调研工作，积极探索党建带妇建的方法路径，不断提高服务妇女群众的本领和能力。

13.针对“把调研成果转化为务实举措的力度还需加大”的问题。

整改情况：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时推广好的经验和做法，积极转化调研成果，促进落地落实。开展“家庭心理健康专项调研”，在全市67个街道镇通过电子量表进行专业心理测评，了解受测群体的心理健康现状及婚姻家庭状况，以调研成果为基础，推动实施“心赋能 家和美”心理健康公益项目，为妇女群众提供有效服务；聚焦新时代家庭所需所盼，制定实施《汕头市关于指导推进家庭教育的五年规划（2021—2025年）》，开展“立德育人 筑梦鮀城”家庭教育大讲堂公益项目等，在全社会倡树新时代婚育观、家庭观，营造注重家庭家教家风的浓厚氛围；聚焦强化思想引领，推出最美巾帼文明岗系列展播，在全媒体宣传展示各行各业女性在高质量发展赛道上比学赶超的姿态，常态化宣传报道最美家庭、优秀家庭，传播家庭文明正能量，营造注重家庭家教家风的浓厚氛围。

14.针对“市妇联班子成员较少深入基层一线掌握情况”的问题。

整改情况：一是围绕党政中心工作、立足妇女所需所盼，组织班子成员聚焦强化妇女思想政治引领、推动妇女建功立业等重点内容深入多家企业进行调研，了解企业发展诉求，向企业宣传相关政策，鼓励女企业家进一步激发活力，助力汕头高质量发展；二是立足妇女儿童和家庭的所需所盼，聚焦困难妇女重难点问题，深入各区县就妇女思想引领、助力妇女创新创业、困境儿童家庭需求、家庭家教家风建设等开展调研，更好服务妇女儿童和家庭；三是按照《关于开展“高质量发展、支部在行动”实践活动的工作方案》，各党支部坚持问题导向和目标导向，针对高质量发展中最突出的热点难点问题，积极开展走访调研，广泛听取党员群众意见；四是积极探索党建与业务工作深度融合的新方式、新途径，持续开展形式多样的实践活动，构建覆盖更广泛、形式更立体、服务更多元的“党建和业务双优同创”模式。

（四）对下属妇女儿童活动中心的监督管理不到位，市妇女儿童活动中心存在较多问题

15.针对“市妇女儿童活动中心作用发挥不充分，培训项目的公益属性不突出”的问题。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于妇女和妇联工作重要论述，立足职能定位，突出培训项目公益属性，策划开展“航空安全知多少”、“饮料大揭秘”等公益趣味课堂和“关爱儿童 筑梦未来”暑期系列公益培训课，为广大儿童提供免费培训；二是拓宽公益培训项目形式，聚焦家庭需求，开展“幸福家庭 活力永‘柱’——关爱脊柱健康亲子体验公益活动”和“凝聚‘她’力量 护航幸福‘家’”家庭教育入园公益培训；三是聚焦妇女职业技能公益培训，举办珠绣技能培训课程、“巾帼赋能促就业”妇女灵活就业培训讲座和“巾帼绽放 创享未来”女性创业就业主题活动等培训，普及惠企政策，助力提升妇女创业就业能力；四是围绕儿童体育类培训，开展“童趣乒乓球”儿童体能培训课，助力我市少儿健康成长。

16.针对“下属单位开展活动的深度和广度不够”的问题。

整改情况：一是立足妇女儿童需求，持续拓展活动的深度和广度。今年以来中心与各市直机关、事业单位以及各区县联合开展“鮀城巾帼红色引领”、“鮀城巾帼办实事”、“关爱儿童 筑梦未来”、“传承好家风 礼赞二十大”等为主题的有益妇女儿童身心健康的公益活动50多场次，线上线下辐射带动近10万人次；二是聚焦农村留守儿童和困境儿童等特殊群体需求，开展“巾帼暖人心 携手爱同行”关爱单亲妈妈和困境家庭公益活动、“关爱留守困境儿童 播撒法治阳光”活动、助残扶残公益活动、“把爱带回家 暖童心护成长”汕头市2023寒假关爱困难家庭、困境儿童志愿服务等活动；三是扩大覆盖面，深入基层开展“守护‘她’权益 法律来护航”普法讲座，提高基层妇女法律意识和维权能力；开展“梦想希望 乐心不变”音乐支教活动，招募并组织志愿老师深入基层为留守困境儿童开展音乐教育，切实提升我市妇女儿童幸福感、获得感、安全感。

17.针对“下属妇女儿童活动中心财务管理不规范”的问题。

整改情况：一是按照财务管理相关制度要求，立即组织自查自纠，按照勤俭办事和增产创收方针，依法理财，按章办事，严格管理原则，进一步规范财务管理；二是组织工作人员学习《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》等法规相关内容，进一步提高业务水平，在收入管理方面做到科学编制年度预算，依法组织收入，在支出管理方面做到统筹安排，严格执行预算，确保年度收支平衡，严格经费开支标准，规范经费开支范围；三是明确财务岗位职责，完善相互制约和监督的工作方式，健全内部财务管理制度，进一步规范工作程序，财务部门和财务人员做到切实履行财务监督职责。

18.针对“预算管理执行不严格”的问题。

整改情况：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化国库集中支付管理，优化资金支付流程，依托“数字财政”系统，促进资金支付安全，高效，规范运转，切实履行预算执行主体责任，进一步提高预算执行管理水平；二是根据《关于进一步加强支出经济分类科目管理的通知》对财务凭证进行对标检查，即知即改；三是根据《关于进一步严格国库集中支付业务管理规范财政资金支出的通知》要求，严格资金使用和程序报批；四是组织认真学习《汕头市人民政府关于加强统筹进一步深化预算管理制度改革的实施意见》等有关文件，提升业务水平能力。

（五）党务工作、组织建设需继续加强

19.针对“党务工作不熟悉”的问题。

整改情况：一是开展党务工作专题学习，组织各党支部书记学习《中国共产党支部工作条例》、《市直党支部工作指引》，抓好支部规范化建设，组织参加市直工委举办的专题培训班，进一步强化政治理论，提升综合能力；二是加强政治理论和党建业务学习，围绕“深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”等进行专题学习研讨交流，全面提高党员理论和业务工作水平；三是组织党务工作人员学习《党支部工作手册》，强化责任意识，组织学习《党支部规范化建设指导标准（机关）》推进党务规范化建设，召开党支部书记工作会议，认真学习《市直党支部工作指引》，指导各支部规范使用党内称呼。

20.针对“党支部组织生活不严肃”的问题。

整改情况：一是开展党务工作专项检查，指导督促各党支部严格按照《市直党支部工作指引》要求加强党组织规范化建设；二是严格执行组织生活制度，按照开展学习、谈心谈话、查摆问题、开展批评和自我批评等流程，召开组织生活会；三是对各党支部2022年度组织生活会的召开情况开展检查，要求各党支部进一步对照程序要求，完善各个环节的材料整理和归档。

21.针对“会议记录不严谨”的问题。

整改情况：一是压实党支部书记责任，提高对党务工作重要性的认识，组织认真学习《支部工作条例》，强化“三会一课”制度落实，加大支部书记培训力度，提升支部建设水平；二是认真落实支部工作制度开展支部工作，明确由党支部书记每季度组织对支部会议记录等进行自查，进一步加强支部规范化建设；三是对各党支部、支委会会议记录本等进行检查，对发现的问题即知即改，强化责任意识；四是加强对所有党员的政治理论学习和业务培训，进一步提高认识，严格按照规范的会议记录格式进行记录，提高会议记录质量。

22.针对“党风廉政建设还需加强”的问题。

整改情况：一是深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地，接受爱国主义教育和廉政清风洗礼，召开青年干部“育苗固基”读书分享会，引导青年干部围绕参观学习和阶段来的读书心得积极开展交流，引导党员进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，提升干事创业的信心和决心；二是深入开展理想信念、党性教育、宗旨教育、党风党纪、形势政策教育和警示教育，督促党员通过学习强国、广东省干部培训网络学院等平台加强个人自学；三是坚决贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实党组管党治党的政治责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制，认真学习领会上级关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求，研究部署本单位的党风廉政建设和反腐败工作计划和具体措施，制定《市妇联领导班子党风廉政建设主体责任清单》，明确主体责任；四是落实党风廉政建设责任制，与机关各部室和直属单位负责人签订《党风廉政建设责任书》，对重要岗位、重点人物进行风险点排查，重新签订《廉政风险和自我防控承诺书》，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处；五是加强干部作风建设，组织党员干部观看警示教育片等，坚持抓早抓小、防微杜渐，努力打造政治过硬、团结协作、主动作为、干净担当的妇联干部队伍。

三、以巡察整改为契机，以巡促改，有效推动汕头妇女工作开创高质量发展新局面

下一步，市妇联党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，将党的政治建设摆在首要位置，全面加强党对妇联工作的领导，全力以赴真改实改，久久为功推进整改落实，以扎实的整改成效体现政治忠诚和政治担当，为助力汕头坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路作出应有贡献。

（一）坚持党对妇女工作的领导。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚决做到“两个维护”。深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，强化从严管党治党的政治担当，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求落实和体现“两个维护”。牢牢把握妇联工作的政治标准，自觉承担起团结带领广大妇女听党话、跟党走的重要政治任务，自觉把妇联工作放到大局中去思考、谋划和推进，不折不扣贯彻落实中央和省、市决策部署，抓实切入点，聚力突破点，打造创新点，确保市委决策部署在妇联落地落实。

（二）坚持健全和完善长效机制。一是全面履行管党治党政治责任。切实把管党治党责任落到实处，坚决执行党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，抓好党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，当好良好政治生态的引领者、营造者、维护者。二是严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩，坚持和完善民主集中制，严格党的组织生活，从严从实加强领导班子自身建设，发挥好示范标杆作用，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。三是建立健全廉政风险防控机制。强化关键岗位和重点领域廉洁风险防控，加强日常监管，尤其加大对风险防控点的管控。全力支持派驻纪检组工作，强化监督执纪问责，认真践行监督执纪“四种形态”，敢于较真碰硬，让失责必问、问责必严成为常态。

（三）坚持把巡察整改的成果运用于实践。以巩固深化巡察整改为契机，进一步激发机关干部的责任意识、担当精神和协作能力，切实转变工作作风，真正使巡察整改的过程成为增强干部队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进机关和直属单位党员干部解放思想、改革创新、真抓实干的实际行动，进一步团结带领全市广大妇女坚定不移听党话、跟党走，筑牢理想信念、激扬奋斗之志、弘扬改革新风、展现巾帼风采，坚决做好巡察“后半篇文章”，扎实推动我市妇女儿童事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共汕头市妇女联合会党组

2024年4月19日